11月28日，区六届人大常委会第二十六次会议在区会议中心召开。
一、会议听取了区政府常务副区长刘贵明作的关于北京市通州区2019年预算调整方案的报告，听取了区人大财经委主任委员张东凤作的关于北京市通州区2019年预算调整方案的审查结果报告。区人大常委会组成人员同意以上报告，部分委员和代表提出以下建议：
刘志刚委员建议：1.要准确把握发展动态，加强沟通协调，提高预算调整的前瞻性；要加强考核评价，编制中注重解决主要矛盾、核心问题；要加强了解项目实施过程，及时了解存在的困难和问题，积极协助推动项目建设。2.对可持续发展进行预测，做好项目准备，推动编制预算工作；健全完善机制，特别是应急机制，强化组织力量、物质准备，推动解决突发问题；加强对资金使用绩效的研究。3.深化改革，增强资金引导作用，确保争取更多的资金建设城市副中心。
徐佩松委员建议：1.加强税收征管和非税收入管理，拓宽增收渠道，保证主体税种的稳定增长和各项收入的及时足额入库，确保完成全年收入目标任务。2.积极调整和优化支出结构，统筹安排好各项支出，要加大对美丽乡村建设的资金投入力度，保证美丽乡村建设的刚性需求。3.积极构建预算编制有目标、预算执行有监管、预算完成有评价、评价结果有应用的全过程绩效管理新机制，全面推进预决算信息公开。
郎丽丽委员建议：贯彻落实《预算法》，实事求是、科学合理地编制预算，加强预算执行的规范性、严肃性。加强预算管理，强化约束意识，严格预算调整事项，加快预算执行进度，充分发挥资金的使用效益。
许华芳代表建议：1.细化部门预算编制，加强预算编制的准确性。强化预算约束，减少预算调整，提高财政预算执行的严肃性。从源头上优化支出结构，提高财政资金配置效益。2.以项目支出绩效评价为重点，关注预算资金绩效目标的完成情况，要健全完善预算支出的绩效评价体系，扩大事前绩效评估、事中绩效监督和事后绩效评价的覆盖面。
二、会议听取了区政府常务副区长刘贵明作的关于北京市通州区2018年行政事业性国有资产管理情况的专项报告，区政府书面提交了《关于北京市通州区2018年国有资产管理情况的综合报告》、《关于北京市通州区2018年行政事业单位国有资产管理情况的审计报告》，听取了区人大财经委主任委员张东凤作的关于通州区2018年国有资产管理情况综合报告和行政事业单位国有资产管理情况专项报告的意见和建议。区人大常委会组成人员同意以上报告，部分委员和代表提出以下建议：
王文兵委员建议：1.尽快研究建立区级层面的统筹协调工作机制，进一步加强领导、明确分工、落实责任，确保国有资产报告制度顺畅高效。2.要加大工作力度，进一步厘清和界定行政事业性国有资产的范围、类别，做到应统尽统、应管尽管，实现国有资产监管全覆盖，无死角。3.帮助和引导企业参与副中心建设，加快产业布局和经营结构调整，采取有效措施，扭转国企亏损局面，不断壮大和提高国有企业的经营实力和经营效益。
王巍委员建议：1.健全完善国有资产管理体制与相关制度，盘活存量国有资产，提高资产使用效率。2.健全内部监管，充分发挥单位内部审计和财务监督在资产管理中的作用，规范内部管理行为。3.强化动态监管，加强国有资产动态管理信息化建设，提高资产的管理效率。
韩克非委员建议：围绕副中心建设大局，加强顶层设计，加强主体责任，加强队伍建设，做好国有资产经营管理，做好国企改革工作，发挥区属国企的优势和作用。
果松海代表建议：1.健全完善国有资产管理相关制度，加快推进行政事业性国有资产监管科学化、制度化、规范化。2.要加强行政事业性国有资产基础管理工作，加快国有资产信息平台建设并纳入人大预算联网监督系统。3.继续推进事业单位改革，研究行政事业性国有资产绩效考评机制，持续加强对国有资产管理情况的审计监督。
三、会议听取了区政府常务副区长刘贵明作的关于2018年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，听取了区人大财经委主任委员张东凤作的关于2018年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的意见和建议。区人大常委会组成人员同意以上报告，部分委员和代表提出以下建议：
张旭凤委员建议：1.整改报告要进一步从深层次分析问题产生的原因，不仅仅局限于就事论事。2.对比上一年整改。检视是否存在类似的问题，是否有屡次提出仍然有存在问题的情况，要对其重点解决，避免类似问题的发生。
张春兰委员建议：1.提高对审计整改工作重要性的认识，加强对全区审计整改工作的管理。着力构建审计整改工作的长效机制，落实审计整改责任。2.加强审计结果和审计整改结果通报，依法有序向社会公开审计结果和审计整改结果。3.建立和完善审计结果和审计整改结果运用制度。
张国瑞代表建议：1.要加强对被审计部门整改工作的督促检查，严格履行部门职责，强化支出责任落实，加强部门间沟通协调，提升部门整体整改效果。2.积极推进审计全覆盖，完善审计整改联动机制，实现审计整改工作动态管理。3.运用审计整改成果，提高预算管理水平。
朱秀慧代表建议：1.要进一步强化审计整改责任，认真履行整改主体责任和主管部门督促责任。2.要完善审计整改对账销号、整改督查、整改约谈、结果公告和整改问责等工作机制，形成整改闭环管理体系。3.强化内部审计工作和业务指导与监督，有效利用内部审计资源和成果，完善防范问题发生的内部监督约束机制。
