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监督视窗

区六届人大常委会第四十三次会议认真审议区政府关于法治政府建设、国有自然资源资产管理、预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、农村村庄产业发展规划编制等情况的报告

时间:2021/12/03  来源:区人大

  10月14日,区六届人大常委会第四十三次会议在区会议中心召开。
  一、会议听取了区政府副区长郑皓所作的关于通州区法治政府建设进展情况的报告。区人大常委会组成人员同意以上报告,部分委员提出以下建议:
  杨东莲委员建议:1.进一步加强对公职人员特别是领导干部的宪法和法律宣传教育,督促职能部门带头尊法学法守法用法。加强对群众的法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2.充分发挥“法律顾问”“专家智库”等作用,广泛听取各方面意见,加强对重大事项决策的合法性审查。3.进一步深化放管服改革,不断优化营商环境。科学规范行政执法权力运行流程。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合。4.根据实际情况配齐配强法治人员,优化法治队伍结构。街道、乡镇要确定专门的法治工作人员,建立健全政府法治人员培养制度,完善政府法律顾问和公职律师制度。
  李翔委员建议:1.以街乡镇开展区级法治政府示范创建为契机,抓好基层法治政府建设。2.采取多种方式不断增强领导干部法治素养。3.充分发挥政府法制机构工作人员、公职律师、法律顾问作用,加强行政执法人员规范化建设。将所有法治人员纳入人才库,建立健全法治人才内部交流机制,分类管理使用,加强职业保障。
  徐淑兰委员建议:1.强化各级政府及其部门法治政府建设各项任务的落实,抓好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。2.把提高领导干部法治意识放在突出的位置,严格落实领导干部学法制度。将行政机关工作人员法律法规培训内容纳入党校教学计划。建立公务员学法用法档案,完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度,将考试结果和考核情况作为职务晋升的重要依据。建立健全法治能力考查测试制度,加强对基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。3.建立典型案件信息共享机制。加强与审判机关沟通与对接,选取典型案例作为群众法治宣传教育教材。
  二、会议听取了区政府副区长郑皓所作的关于北京市通州区2020年国有自然资源资产管理情况的专项报告和关于北京市通州区2020年国有资产管理情况的综合报告,审议了区政府关于北京市通州区2020年国有自然资源资产管理情况的专项审计工作报告,听取了区人大财经委主任委员张东凤所报告的关于通州区2020年国有资产管理情况综合报告和国有自然资源资产管理情况专项报告的意见和建议。区人大常委会组成人员同意以上报告,部分委员和代表提出以下建议:
  刘志刚委员建议:1.推动土地基础设施建设,增加自然资源的价值,在打造发展环境、促进产业发展中发挥积极作用。打造园林景观,丰富园林游览项目,提升旅游、观赏价值。加强精细化管理,保持自然资源整体环境。2.加强对优秀传统文化、革命文化、风土人情、风俗习惯等的开发利用。加强对行政办公区、环球影城、运河商务区、大运河森林公园、种业园区等城市副中心建设发展成果的开发利用,推动国有自然资源形成品牌。3.加强数字通州建设,强化动态管理,注重规划设计,明确功能定位,保持发展空间,为科学决策提供支撑。加强执法检查,减少后期开发成本,提高经济效益。
  杨志勇代表建议:1.充分考虑通州区建设用地使用历史和现状,在用地指标、资金、项目及基础设施方面对南部地区予以平衡,确保副中心南北均衡发展。2.区政府及相关部门要认真做好腾退后土地情况的清查,根据土地性质制定方案,加快腾退土地恢复力度,弥补耕地保有量不足。
  三、会议听取了区政府副区长郑皓所作的关于2020年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,听取了区人大财经委主任委员张东凤所作的关于通州区2020年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的意见和建议。区人大常委会组成人员同意以上报告,部分委员提出以下建议:
  王巍委员建议:1.加大对审计查出问题整改结果的公布和运用,发挥“审计一点、规范一片”的作用。将审计结果、审计整改情况作为预算安排、绩效考核、工作考评的重要依据。2.强化问题导向,加强事前指导和事中监督,积极运用大数据等信息化技术,及时发现被审计重大事项、重点资金中存在的问题、疑点和异常,评估风险状况。进一步规范完善相关管理制度,健全体制机制,从源头上防止同类的反复发生。
  杜俊红委员建议:1.加强对基层单位预算执行的监督管理。加强对基层单位法人及财务管理人员的培训,基层单位要建立财务管理监督小组,让懂财务的人员进入小组。2.加强对基层单位预算报告的审查,及时整改预算不科学,不务实的地方,并对预算执行做到过程监督。
  四、会议听取了区政府副区长王岩石所作的关于通州区农村村庄产业发展规划编制情况的报告,听取了区人大常委会农村办主任刘美俊所作的关于北京市通州区农村村庄产业发展规划编制情况的调研报告。区人大常委会组成人员同意以上报告,部分委员和代表提出以下建议:
  张东凤委员建议:1.突出规划的地域性和特色性,努力打造“一村一品”示范村镇,培育通州特色品牌。做好部门之间的沟通协调,确保村庄产业规划既有前瞻性、又有实用性,符合我区实际并落地实施。2.大力发展环球主题公园辐射带动的文化旅游、西集樱桃特色品牌引领的田园休闲、国际种业园区打造的科技农业等特色优势产业,加快实现农业农村现代化。把涉农二三产业尽可能留在农村,把就业岗位和增值收益更多留给农民。3.加强组织领导,强化执行力,确保规划的权威性和严肃性。持续加大对现代农业产业园、品牌农业、设施农业等方面的投入力度,让更多的资金、技术、人才等要素参与乡村产业振兴。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务,基础设施等各类建设用地,为招商引资、项目进驻提供充足的发展空间。
  王书信委员建议:1.通过培训让党支部书记学会管理,学会经营,实现乡村振兴。党支部要引导鼓励企业家、能人及社会资本参与乡村振兴建设,为他们搭平台,建机制,带领农民一起致富。2.尽快组成多部门联动的协调机制,统筹规划,明确农村产业发展政策实施的具体路径和渠道,解决农村产业发展面临的突出共性问题,使各项政策能够在基层落地实施。
  刘志刚委员建议:1.以城市副中心、首都核心区为市场主体,增强吸引力,扩大消费。推动高品质产品走向国际国内市场,提升城市副中心的影响力。注重农产品的安全,加强对土壤、水等的研究改造。2.把农村产业发展与城市副中心、乡镇规划紧密结合,统筹规划布局,合理安排空间。把农业产业发展与村庄开发建设紧密结合,形成产业互补,提高整体效能。大力改善农村水环境,加强文化基础设施建设。3.抓住不同阶段发展机遇,推动产业滚动发展,逐步提高产业发展规模。统筹推动各部门、各单位统一步调,形成合力,打造优质资源品牌。
  杨志勇代表建议:成立专业队伍,抽调精兵强将,细化分解任务,建立工作台账,将乡村振兴工程做实做细,落到实处。

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