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北京市通州区人大常委会2019年工作要点

时间:2019/04/26  来源:区人大

——2019年3月13日北京市通州区第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 

2019年,是通州正式进入城市副中心时代的第一年,是迎接新中国成立70周年、实施城市副中心控规、百业并举、续写辉煌、建设千年城市的腾飞之年。区人大常委会今年工作的总体要求是:深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势,推动区六届人大五次会议各项决议的落实,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,坚持以副中心建设为中心,以高点站位、精准布局、突出特色、精细落实副中心控规和解决问题为基本点,敢于担当、敢于胜利、敢于争先,为实现城市副中心高质量发展做出新的贡献。

一、强化监督,务求监督工作实效

1.围绕重点工作开展监督。常委会听取和审议区政府专项工作报告,即:关于2019年为群众拟办重要民生实事有关情况的报告、关于推进老城“双修”工作情况的报告,关于推进分级诊疗体系建设情况的报告,关于美丽乡村建设情况的报告,关于行政事业性国有资产管理情况的专项报告,关于“加强城市管理”议案办理情况的报告,关于2019年代表建议办理情况的报告,依据副中心控制性详细规划,主动介入专项规划和区域规划。

2.开展年中监督,常委会听取和审议区政府2019年上半年工作情况的报告,上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

3.认真开展专项监督。召开专题主任会议,围绕扬尘治理、2020年部门预算监督工作、2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案初步审查意见、人民检察院公益诉讼、教育专项规划实施、农村地区饮用水净化提升等工作进行专项监督。

4.抓好2018年常委会各项审议意见的督办落实。加强对审议意见研究处理、重点建议办理落实情况的跟踪监督。重点跟踪公共法律服务体系建设、科技创新助推城市副中心建设、园林绿化重点工程建设、代表议案建议办理等常委会审议意见的落实情况。

5.搞好专题调研。围绕国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、居家养老健康服务工作、学校“阳光餐饮工程”、区国有资产管理情况等工作进行专题调研,充分发挥代表作用,形成高质量的调研报告,为常委会和政府工作提供决策参考。

6.组织好代表视察。围绕常委会监督议题开展视察;围绕专题主任会议议题开展视察;围绕主任、副主任重点督办件办理情况进行视察;围绕常委会重要工作开展视察。组织对人民法院强化多元调解创新、北京市养犬管理规定执行、区监察委员会工作推进、老旧小区加装电梯、文物保护、科普工作、民办体育产业情况、市区联动及立法工作、《北京市机动车停车条例》贯彻落实、美丽乡村建设、副中心园林绿化工程管护情况、涉农意见建议办理情况进行视察;认真组织人代会会前代表视察工作,视察安排尊重代表意愿,突出副中心建设重点环节和群众普遍关注的热点难点问题,以了解实情、推动工作为目的,深入一线,直面成绩和问题。视察采取集中视察与专项视察相结合的形式进行,实行小型化分组,满足代表多频次交叉参与视察的愿望和要求。

7.强化对国民经济和社会发展计划的监督。召开财政经济委员会会议,对区政府《关于通州区2019年国民经济、社会发展计划执行情况和2020年国民经济、社会发展计划草案》进行初步审查。

8.加强对财政预算全口径审查监督。听取和审议财政决算、预算调整报告并作出决议,对《关于通州区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案》进行初步审查,听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告,深化代表参加财政支出绩效评价、预算事前绩效评估工作,加强预算审查监督培训、预算审查联网监督。

9.探索和加强对区监察委员会的监督,常委会听取和审议区监察委员会工作报告。

10.开展规范性文件备案审查工作。

二、依法决定重大事项、行使人事任免权

11.协助区委开好人大工作会议。

12.依法召开区六届人大六次会议。

13.坚持人大常委会听取区政府重大事项报告的制度,完善人大常委会讨论决定重大事项的程序。

14.建立区政府为群众拟办重要民生实事向人大常委会报告制度,区政府拟定为民办实事项目,提请人大常委会审议决定。

15.依法做好人事任免工作。落实常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作;支持和推动机构改革,根据“一府一委两院”和人大常委会主任会议的提议,依法作出人事任免决定;坚持和完善国家工作人员宪法宣誓制度;加强对被任命人员的任后监督。

三、做实服务保障,充分发挥代表作用

16.保证代表知情权。积极组织关于全区发展现状、发展思路、政策措施等情况的培训,各专委会分别组织代表外出学习考察,组织各代表小组开展年中活动,坚持“一府两院”向代表通报半年工作制度,结合副中心建设实际,及时向代表提供工作动态政策理论、法律法规等有关信息资料,为代表依法履职创造条件。

17.强化代表履职服务保障。探索推行市、区、乡镇三级代表报告履职情况办法;统筹安排区人大代表列席区人大常委会会议;密切三级人大代表的联系,探索新形势下代表联系群众体系建设,推进制度化、常态化;以小组为单位开展多轮次视察调研,及时梳理汇总代表意见建议;主动做好市人大通州区代表组工作,为城市副中心建设建言献策、贡献智慧。

18.加大代表议案建议办理监督力度。持续开展“加强城市管理”议案督办,围绕背街小巷整治提升、交通管理、老旧小区加装电梯、物业全覆盖开展监督,推动城市精细化管理。完善代表建议督办机制,推广使用代表建议网上办理系统。

19.依法补选区六届人大代表。

四、加强上下联系,提升人大指导和服务水平

20.及时跟进、主动问需、迅速对接、精准服务,扎实做好市级机关入驻后的服务保障工作。

21.积极做好庆祝新中国成立70周年有关活动的组织服务工作。

22.配合市人大常委会开展立法工作,结合副中心实际,积极参加北京城市副中心建设管理等立法调研,向市人大提出立法方面的意见和建议。

23.做好市人大通州区代表组(团)服务保障工作。配合市人大常委会工作机构组织开展闭会期间市人大代表培训、调研、视察等一系列活动,组织好通州区代表组代表半年集中活动,保障代表充分履职。

24.大力推进区人大各专委会工作。加强专委会建设,健全工作机制、拓展履职途径、发挥职能作用;落实各专委会工作制度,积极开展学习考察,促进学习考察成果转化;落实区人大各专委会组成人员列席区政府专题会制度;以各专委会为基础建立议案建议办理评估小组,对本领域意见建议政府办理结果进行评估,增强各专委会监督实效。

25.加强对人大街工委的领导。发挥好区人大派出机构的作用,不断总结经验、创新方法路径,促进人大街工委工作有亮点、有特色、有水平。

26.增强对乡镇人大的指导和联系,召开乡镇人大工作会议、组织学习培训、经验交流、参观考察,促进乡镇人大工作质量提升。

27.每季度召开人大街工委、乡镇人大工作交流会。

五、完善自身建设,实现规范高效运转

28.持续推进常委会党组建设,落实党组工作规则,坚持党组理论学习中心组学习制度,充分有效发挥党组对人大工作的领导核心作用。

29.切实加强组织机构和队伍建设。落实区委决策部署,做好人大及其常委会机构改革工作,以党建为引领,充分发挥机关群团组织作用,激发干部队伍内在活力;丰富“四型机关”建设的文化内涵,推动实施干部“多岗锻炼、一线实战”,加强轮岗交流,提高综合素质。

30.大力开展学习培训。加强人民代表大会制度理论、副中心控规和法律法规知识培训,坚持“走出去、请进来”,拓宽视野、开拓思路、以学习促提高,不断提高常委会组成人员及全体机关干部的履职能力。

31.健全完善工作机制。完成梳理修订人大各项规章制度工作,严格规范机关管理;加强信息化建设,建立代表履职服务平台系统,强化微信公众号运营管理,运用高科技手段,推动智慧人大建设,活跃履职互动;加大力度广泛宣传,促进交流共同提高。

32.持续转变工作作风。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打造忠诚干净担当的人大干部队伍。不断深化“大学习、大走访、大调研”活动,推进理论创新、制度创新、实践创新,实现人大工作的新卓越。

主办:北京市通州区人民代表大会常务委员会 承办:北京市通州区人民代表大会常务委员会办公室 版权所有©
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