第一章 总  则 

　　第一条  为深入贯彻全面从严治党方针，进一步加大对一把手的监督制约力度，切实将主要领导不直接分管财务、不直接分管干部人事、不直接分管物资采购 (以下简称“三个不直接分管”)落到实处，依据全面从严治党有关规定，结合区人大常委会实际，制定本办法。
　　第二条  本办法所称的“三个不直接分管”具体事项是指：财务、人事、物品采购等工作。 

第二章 分工与职责权限

　　第三条  一把手不得直接分管财务、人事、物品采购工作，经集体研究，授权班子其他成员协助主要领导具体分管。
　　第四条  建立岗位责任制，明确分管领导和相关科室的职责、权限、工作程序和目标要求，做到权力和责任相统一。
　　第五条  实行“三个不直接分管”，主要领导对本单位财务、人事、物品采购工作负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任。
　　第六条  一把手执行末位表态制度，单位一把手在研究重大决策、重要干部人事变动、大额度资金使用以及其他需提交班子集体研究决定的工作时，不得首先表态或个人定调，应在充分听取参会人员讨论意见后，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，综合归纳与会成员的意见，实行集体讨论决定。
　　第七条  一把手应带头执行民主集中制，支持分管副职在职责范围内负责开展的工作，指导和督促分管副职认真履行职责。
　　第八条  一把手“三个不直接分管”涉及的工作在进行集体民主决策时，必须严格按照集体民主决策程序要求进行，并做到有记录。  

第三章  制度建设 

　　第九条  单位一把手不直接分管财务：
　　1．单位一把手不得直接分管财务工作，区人大资金审批采取办公室主任、常务副主任共同签批和区人大财务管理小组研究决定相结合的方式。
　　2．完善财务管理制度，实施年度财务预决算，明确审批程序。数额较小的财务支出，由单位各办室提出计划，由办公室主任、常务副主任同意，方可进行开支；如果重大支出事项，由财务管理小组报请班子会议集体研究决定。
　　3．单位一把手应定期听取财务管理小组的财务收支情况汇报，带头落实和执行领导干部职务消费的有关规定，要加强监督管理，发现问题及时纠正并整改。
　　第十条 单位一把手不直接分管人事：
　　1．单位一把手不得直接分管人事，人事工作由分管副职具体负责，人事科具体承办。
　　2．干部选拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行，规范干部选拔任用工作流程管理，严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》。
　　3．重要岗位人事变动、人员调动，由分管副职综合各方意见后拟定初步方案，提交班子会议集体研究决定。
　　第十一 单位一把手不直接分管物品采购：
　　  1．三万以上额度的物资采购，由各办室提出计划报请办公室，经区人大财务管理小组研究后，由办公室负责统一采购。
　　  2．固定资产的购置由办公室资产管理部门根据各办室所需，按照有关配置标准进行。对于大宗固定资产的购置，经班子集体研究后，由办公室按照采购程序实行集中采购。单位一把手不得直接决定、从事和干预、插手物资采购事宜。

　　第四章 监督检查与责任追究 

　　第十二条 一把手要加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、人事、物品采购等工作情况的汇报。分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督。
　　第十三条 一把手有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分：
　　1．未落实“三个不直接分管”和末位表态规定的；
　　2．职责范围内，对应管的工作不履行或不正确履行职责，造成损失或后果的；
　　3．应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定，由个人或少数人决定的。
　　第十四条  分管副职有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分：
　　1．超越工作权限，对分管工作擅自作出处理的；
　　2．不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；
　　3．授意、指使、强令下属人员违反财务、人事、物品采购相关政策、法规，造成损失或不良影响的。

 
　　第五章 附  则 

　　第十五条　本办法自自发文之日起施行。