区财政局:
2025年7月15日,区人大财政经济委员会召开了本年度第二次会议,听取了区财政局《关于北京市通州区2024年区级决算草案的报告》、区审计局《关于北京市通州区2024年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,对2024年区级决算草案进行了初步审查。
财政经济委员会认为,2024年财政运行总体平稳,区政府及其相关部门深入贯彻中央及市委、区委决策部署,认真落实更加积极的财政政策,扎实推进财政改革发展各项任务,稳步提高财政管理效能,实现了财政安全平稳运行,区级决算情况总体较好。审计报告从预算执行、部门决算、重点专项审计、政府投资项目审计、国有资产管理等方面对通州区2024年区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。区审计局针对审计查出的问题,依法下达审计决定,并提出了提升财政管理水平、促进财政资金提质增效、推进预算执行规范高效、释放投资稳增长动能等审计建议,为做好区级决算草案审查工作提供了重要依据。
财政经济委员会原则同意区财政局受区政府委托提出的区级决算草案和报告。经过审议,提出以下意见和建议:
一、强化预算决算编报
预算决算编报是做好财政工作的重要基础,应按照预算法关于预算的功能定位编报预算,加强预算间的协调性和整体的科学性,从严控制各类预算间的调入调出。进一步提高预算编报精准性,做好预算编制前期调研,在提高预算科学性和精准度上下功夫。财政收支平衡压力较大,更应注重加强预算绩效管理,进一步拓展绩效评价覆盖面,将绩效评价结果与完善政策、安排预算、改进管理等有机结合起来,更好统筹和优化财政资源配置。对项目在绩效评估中得分较低,应深入分析项目实施过程中存在的问题和原因,优化调整预算资金安排,避免机械压减预算。
二、加强重点领域财政支出
聚焦区委、区政府确定的重大战略、重大项目,保障大事要事,坚决予以财政支持。办好民生实事,始终把保障和改善民生摆在优先位置,加大教育、社会保障和就业、卫生健康、文化旅游体育等支出。在民生、科技创新等重点领域的支出也更加有力度、有保障推进。持续加大对关键核心技术的财政支持力度,充分发挥龙头企业和科技研发领军作用,认真落实更加积极的财政政策,加大支出强度,优化支出结构,持续加强对重点领域的支出保障。
三、增强财政资源统筹
建立健全“三本预算”之间,预算资金与债务资金、政府投资之间,资金与资产之间的统筹机制,提升财政综合保障能力。打破支出固化格局,完善体现轻重缓急、有保有压的分配机制。健全支出政策的科学论证和统筹决策机制,强化政策对预算的指导和约束作用。研究基本公共服务项目清单化管理,清理优化过度保障的政策,坚决取消低效、无效的支出项目和政策。发挥财政资金的引导作用,完善多元化财政投入机制。大力盘活存量资金资产资源,提高财政资源配置效率和使用效益。坚持依法适度举债,防范化解政府债务风险。
四、做好审计整改“下半篇文章”
着力做好审计查出问题整改工作,充分认识审计工作的政治属性和政治功能,增强支持审计、接受监督、抓好整改的自觉性和主动性,做到边审边改、审改同步、以审促改。敢于动真碰硬,及时追责问责,把责任追究、通报震慑和警示教育结合起来,特别对涉及重大项目、重大战略、重大举措的,应审尽审、凡审必严、严肃问责。健全整改工作机制,完善审计整改工作程序,推动审计监督同党内监督、人大监督、执法监督、社会监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调,及时对整改效果进行再评估和“回头看”。