区法院:
2025年10月29日,北京市通州区第七届人大常委会第三十四次会议听取和审议了《北京市通州区人民法院关于执行工作开展情况报告》,听取了区人大法制委员会和部分代表委员的相关意见建议。
会议认为,近年来,区法院深入贯彻习近平法治思想,聚焦“公正与效率”主题,锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,不断完善执行工作体系,优化执行工作机制,创新执行工作方式,强力破解执行难题,司法公信力和群众满意度不断提高。一是夯实基础。通过深化执行机制改革,强化流程闭环监管,压实管理责任,健全执行工作体系。二是数字赋能。综合运用大数据、人工智能等手段,健全财产线索接转机制,高效处理辅助事务,驱动执行质效提升。三是融合联动。构建多元纠纷解决模式,执前化解做法获最高人民法院肯定,高效执行护企安商举措入选市高级人民法院营商环境改革创新案例。
会议指出,当前我区法院执行工作还面临着一些困难和薄弱环节:一是执行规范化建设有待进一步加强。精细化管理制度、标准化办案规范、风险防范机制等仍需进一步完善,制度执行的刚性约束有待加强。二是“案多人少”矛盾日益凸显。疑难复杂案件占比不断上升,执行工作精细化、标准化有待进一步完善。三是执行联动机制作用发挥不充分。与公安、网信、检察机关等部门联动响应速度有待提升,在找人查物、财产处置、打击拒执等方面,部门间联动协作合力不足,执行工作质效还需持续提升。
根据常委会审议情况,提出以下审议意见:
一、进一步提高政治站位,以更强使命担当,推动副中心法院执行工作高质量发展
人民法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。切实解决执行难问题,事关司法权威和司法公信力提升,事关人民群众合法权益保护,事关法治化营商环境打造。要将化解“执行难”作为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的突破口,进一步深化执行机制改革,完善执行监督制度。通过抓好专项执行、清理执行积案、加强执行威慑力等工作积极回应人民群众的司法需求,坚持司法为民,传递司法温暖,努力让人民群众在每一个司法案件中感到公平正义,以高质量的司法质效、高水准的服务水平,为打造中国式现代化进程中的城市发展样板提供更加有力的司法保障。
二、加强队伍建设,全面提高执行工作能力
一是进一步强化执行干警思想教育,增强政治意识、大局意识、权责意识,提高工作标准和责任担当。严明办案责任,引导执行干警克服畏难情绪,主动作为,积极进取。二是加强执行工作业务学习培训,建立常态化培训机制,注重实战案例分析和交流研讨,不断提升执行干警业务水平和执行能力,推进执行行为规范,执行服务优化,执行质效提升。三是不断充实执行力量,优化人员结构,逐步化解“案多人少”的矛盾,不断提升执行工作精细化、规范化水平。四是巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,加强执行作风、执行能力建设,着力锻造一支忠诚干净担当的执行铁军。
三、完善工作机制,不断提升执行工作质效
一是加强机制建设,推动从个案解决向制度完善。以民商事案件为重点,全力整治执行领域顽瘴痼疾,集中化解一批疑难复杂案件,消化执行积案,切实提高案件的执结率和实际执行到位率。开展终本执行专项核查,重点整治不应终本而终本、终本后应恢复未恢复等问题,通过检察监督倒逼规范执行。二是建立健全长效机制,狠抓制度落实。强化全流程监管,常态化评查和刚性问责。聚焦执行核心事务,规范办案流程。进一步深化执行机制改革,完善执行监督制度。三是加强对新情况、新问题的调查研究。紧盯执行工作中的矛盾问题,坚持用改革办法推进解决,做实做强财产线索接转中心,健全线索接收、核查、反馈全流程管理机制,畅通群众参与、监督执行渠道,以实践创新破解执行难题。
四、深化部门联动,形成执行工作整体合力
一是深化与公安、检察、网信等部门的联动协作,依法加大对拒不执行、网拍扰序等行为的惩治力度。推进信息共享,在法律法规和政策框架内,建立互通便捷、及时全面的信息共享平台,实现数据安全高效流转。二是广泛动员社会力量参与,鼓励引导基层村居及网格员、行业组织和社会公众积极提供被执行人及其财产线索,化解“人难找”、“财难寻”困境,引导被执行人自觉履行生效判决。三是主动邀请人大代表、政协委员和社会公众见证执行活动,进一步增进人民群众对执行工作的理解和尊重,以公开促规范。四是坚持将执行实践与法制宣传教育相结合,借助媒体力量,讲好“执行故事”,通过以案说法,扩大社会警示效应、彰显法治权威、增强公民守法意识。加大对逃避执行、转移、隐匿财产和抗拒执行的曝光力度,积极营造尊重法院判决、自觉履行生效裁决、理解执行工作的良好舆论氛围。
