区发改委:
　　2025年11月28日，区人大财政经济委员会召开了本年度第五次（扩大）会议，听取和审议了区发改委《关于北京市通州区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，结合听取区财政局、税务局、统计局相关情况汇报，对2025年计划执行情况和2026年计划草案初步方案进行了初步审查。
　　财政经济委员会认为，2025年面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展改革任务，区政府及其发展改革等部门坚决贯彻落实中央、市委市政府和区委的决策部署，紧扣“高标准、干大事”工作要求，锚定“十四五”收官和“十五五”谋划关键节点，团结带领全区人民，高效统筹发展与安全，攻坚克难，砥砺前行，推动全区经济社会发展呈现出“快进提质、晋位争先、突破前行”的积极态势，成绩来之不易。总体来看，2025年国民经济和社会发展计划执行情况良好，区政府及其各部门工作有力有效，为实现城市副中心更高质量发展积累了宝贵经验，蓄积了强大势能。
　　财政经济委员会认为，通州区2026年国民经济和社会发展计划草案初步方案以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，与北京城市副中心战略定位和发展阶段基本相适应，主要措施具有较强的针对性和可操作性。就2026年国民经济和社会发展计划草案提出以下意见和建议：
　　一、聚焦“新质引领”，在强化科技创新与产业升级上蓄势突破
　　紧紧围绕发展新质生产力这一核心任务，进一步打通“科技-产业-金融”良性循环。聚力提升创新策源能力，深化“一校一策”合作，推动驻区高校、科研机构创新资源与本地产业需求精准对接，加速建设新型研发机构与孵化载体，积极争取国家级、市级重大创新平台布局。聚力壮大现代化产业体系，以“全员招商”强化增量引进，重点围绕金融商务、专业服务、未来产业等领域，瞄准高端、补齐短板、延长链条。加快推动传统产业园区“腾笼换鸟”和提质升级，促进先进制造业与现代服务业深度融合。聚力优化产业生态，推动要素市场化配置改革试点举措尽快转化为发展实效，强化土地、人才、数据、资本等要素保障。持续打造国际一流营商环境，迭代升级“服务包”等机制，切实降低制度性交易成本，激发各类经营主体内生动力和创新活力。
　　二、聚焦“协同增效”，在深化区域联动与城乡融合上聚力攻坚
　　立足京津冀协同发展桥头堡定位，着力在更广范围、更深层次整合资源、拓展空间。纵深推进京津冀协同发展，全力推动与北三县一体化高质量发展示范区建设，在规划衔接、产业协作、生态共治、公共服务共享等方面打造更多标志性成果。高效承接非首都功能疏解，特别是符合副中心定位的央企二三级公司、市属国企及创新板块。加速促进城乡融合发展，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，持续改善农村人居环境。深化农村土地制度改革和“三资”管理，壮大农村集体经济。以“百千工程”为抓手，壮大现代农业发展动能、农文旅融合产业，促进农民持续增收，夯实乡村振兴基础。
　　三、聚焦“宜居韧性”，在提升功能品质与治理效能上精耕细作
　　坚持人民城市理念，以绣花功夫推进城市建设和治理。持续提升城市综合承载力。高标准推进重大基础设施项目建设，优化城市空间布局和功能结构。加快建设花园城市，深化公园绿地复合利用，打造更多“公园+”场景，让绿色生态成为副中心最靓丽的底色。加快推进智慧韧性城市建设，深入实施智慧交通二期等项目，提升城市运行“一网统管”水平。扎实推进海绵城市、气候适应型城市建设，强化水电气热及防灾减灾等生命线工程安全保障，筑牢城市安全运行底线。深化城市治理改革创新，坚持“接诉即办”与“主动治理”相结合，用好“每月一题”等机制，着力破解高频民生难题。深化市容环境精细化整治，持续推进城市更新，提升城市家具、背街小巷品质，全力打造整洁、有序、美观的城市环境。
　　四、聚焦“共富共享”，在增进民生福祉与筑牢安全底线上倾心用力
　　坚持将保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。推动公共服务优质均衡，紧扣“七有”“五性”需求，持续扩大优质教育资源供给，深化集团化办学和医联体建设，健全“一老一小”服务体系，优化公共文化体育服务布局，巩固提升“一刻钟便民生活圈”建设成果。织密扎牢社会保障网络，实施就业优先战略，做好重点群体就业帮扶。持续推进社会保险参保扩面，健全分层分类的社会救助体系。优化住房保障体系，多渠道筹集保障性租赁住房，努力满足各类群体住房需求。坚决守牢安全发展底线，常态化开展重点领域风险隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。强化食品药品安全监管，保障生活必需品供应和价格稳定。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强意识形态阵地管理，维护社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安副中心。
　　五、积极吸纳意见和建议，计划报告草案再完善
　　认真梳理吸纳财经委员、代表、智库专家提出的意见和建议，补充完善2025年主要经济计划指标完成情况和2026年计划指标安排。增加2026年计划草案编制的相关说明。增强部门间协作配合，确保计划报告与预算报告、政府工作报告内容、数据的准确性与一致性，为区人代会审查批准2026年国民经济和社会发展计划提供有力支撑。