区法院:
2026年4月16日,北京市通州区第七届人大常委会第三十九次会议听取和审议了《北京市通州区人民法院关于法治护航营商环境工作的报告》,听取了区人大法制委员会和部分代表委员的相关意见建议。
会议认为,近年来,区法院深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕副中心高质量发展大局,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,把法治护航营商环境摆在审判执行工作突出位置,以高质量司法打造副中心一流法治化营商环境。“多元调解+速裁”、“三全三实”财产集中处置、“判后观察团”等创新机制,持续提升涉企纠纷化解效能;“虚拟主播开盒案”等一批法治保障优化营商环境典型案例入选国家级、市级优秀案例;“通法营商助企”品牌影响力持续扩大,为打造副中心一流法治化营商环境提供了坚实司法保障。2025年,通州区人民法院荣获“全国模范法院”称号。
会议指出,区法院在法治护航营商环境建设中取得了积极成效,但结合副中心高质量发展的新要求以及市场主体对司法服务品质提升的新期待,仍存在一些不足与薄弱环节:一是司法服务理念仍需持续深化。部分干警服务企业高质量发展主动性不强,涉企案件办理中,善意执行、柔性司法的尺度把握不够精准,就案办案、机械司法现象依然存在。二是审判执行质效仍有提升空间。建设工程类、商事争议类等涉企案件办理周期偏长,积案化解力度仍需加大,涉企案件自动履行率仍有提升潜力。三是改革创新效能仍需充分释放。涉数字经济、平台经济、涉外商事海事等新类型案件审判能力有待加强。诉源治理、联动解纷等机制有待进一步深化。科技赋能营商环境建设水平仍需提升。
根据常委会审议情况,提出以下审议意见:
一、提高政治站位,强化服务保障意识·
一是始终坚持以习近平法治思想为指引,深刻把握副中心高质量发展对法治化营商环境的核心要求,将优化营商环境工作融入法院工作全过程,切实增强司法服务的主动性、前瞻性。二是紧扣《北京城市副中心条例》实施,锚定“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标,聚焦企业需求,从审判质效、服务精准、协同机制等方面持续发力,更好发挥司法在规范市场秩序、激发市场活力中的保障作用。三是牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法办案理念,摒弃单纯办案、就案办案思维,主动扛起司法护航高质量发展的政治责任,以高度的思想自觉推动营商环境司法保障工作走深走实。
二、聚焦主责主业,护航企业提质增效
一是立足审判执行核心职能,高效审理涉企合同、知识产权、劳动争议等各类纠纷。严格规范司法行为,平等保护各类市场主体合法权益。加大涉企案件执行力度,创新执行举措,切实维护企业胜诉权益,助力企业纾困解难。坚持主动靠前服务,针对性提供服务指引,帮助企业完善治理结构、防范经营风险。二是深化繁简分流,优化商事、知识产权等案件流程,压缩周期,提升审限内结案率与服判息诉率。统一类案裁判标准,规范裁量权。完善执行全链条机制,提升实际到位率,打通权益实现“最后一公里”。健全涉企风险预警与协同处置,源头防控矛盾。加大涉企典型案例的宣传力度,引导企业依法维权,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是落实善意文明执行,精准甄别企业经营风险,依法慎用强制措施,最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响,以优质高效的司法审判,为企业稳健发展、提质增效营造公平公正的法治市场环境。
三、深化改革创新,提升服务动能
一是紧扣城市副中心发展特点,持续推进司法领域改革创新,优化涉企案件诉讼流程,推行繁简分流、速裁快审机制,缩短案件办理周期。二是加强数字经济、AI、平台经济、涉外商事海事等新兴领域、新类型案件的研究与裁判指引,提升专业审判能力、强化专业审判力量。加快数智化法院建设,完善线上诉讼、线上调解、线上执行等便民服务体系,推动智能化服务水平全覆盖,提供一站式便捷服务,打通司法服务企业“最后一公里”。三是探索涉企纠纷多元化解新模式,完善“多元调解+速裁+快审”机制,扩大诉前调解覆盖面,简化诉讼服务流程,以制度创新、服务创新,持续释放司法服务活力,提升营商环境司法保障质效。
四、强化协同联动,凝聚工作合力
一是主动加强与行政机关、行业协会、金融机构、仲裁机构等多方沟通协作,建立常态化沟通联络、信息共享、纠纷联动化解机制。二是深化府院联动,健全完善行政争议协同化解机制,协同推进涉企矛盾纠纷源头治理、多元化解。完善与行业和属地沟通机制,精准对接企业需求。主动接受监督,以公开促公正、以公正立公信。三是深化京津冀司法协同,推进跨区域纠纷与执行联动,整合各方资源优势,共同破解企业发展中的法治难题,凝聚起全方位、多层次护航法治化营商环境工作合力。
五、锻造过硬队伍,夯实工作根基
一是坚持把队伍建设作为优化司法服务、护航营商环境的根本保障,持续加强政治理论与业务能力培训,提升干警涉企案件办理、商事纠纷化解、司法服务企业等专业素养。二是强化知识产权、破产、涉外、数字经济等专业培训,培养专业化人才。整治机械司法、消极司法等问题,深入企业开展法治体检、普法与合规指导。三是压实从严治党责任,健全监督体系,规范权力运行,确保司法廉洁公正,锻造忠诚干净担当的政法铁军,为打造一流法治化营商环境提供坚实人才支撑。
