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通州区七届人大常委会第三十九次会议关于北京市通州区2025年环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见

时间:2026/06/11  来源:区人大

区政府办公室:
  2026年4月16日,区七届人大常委会第三十九次会议审议了关于北京市通州区2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,会议同意该报告。
  会议认为,2025年区政府及相关部门深入贯彻落实党中央国务院、市委市政府关于生态文明建设的各项决策部署,统筹经济社会高质量发展与生态环境高水平保护,认真履行生态环境保护职责,高度重视上一年度审议意见办理情况,并在全年工作中坚决贯彻落实,持续开展生态环境保护工作,多措并举,合力攻坚,推动区域生态环境质量持续改善,纵深推进美丽通州建设,较好完成了年度环境保护目标和任务。
  会议指出,2025年我区生态环境保护工作虽然取得了历史性突破,但从总体看,我区大气污染防治形势尤为严峻,水环境、水生态系统仍然脆弱,大运河保护工作亟需强化,生态环境保护工作还需时不我待、久久为功。
  2026年是“十五五”开局起步之年,也是城市副中心深化生态文明建设、高标准推进国家绿色发展示范区建设的关键之年。区政府要对标副中心生态环境保护重点领域与突出问题,持续创新治理模式、深挖减排潜力、强化源头管控,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以更高标准、更实举措深入打好污染防治攻坚战,为“十五五”时期副中心生态环境质量持续改善、高质量发展行稳致远筑牢坚实生态根基。
  根据审议情况,提出审议意见如下:
  一、聚焦污染防治精准发力,持续夯实副中心生态环境基础
  一是共筑美丽蓝天。持续深化大气污染综合治理,以结构减排、工程减排、管理减排为抓手,大力推进车辆机械新能源替代改造,引导企业提升绿色低碳发展水平。常态化开展TSP综合治理,强化渣土车运输、处置全链条监管,持续巩固空气质量改善成效。二是建设美丽河湖。统筹推进水环境系统治理,加强水资源节约保护与水环境综合整治,持续提升城乡生活污染治理水平,巩固河湖治理成果。加大水生态保护修复力度,不断提升水生态系统稳定性,加快构建人水和谐的河湖生态体系。三是保障净土沃壤。严守土壤环境安全底线,健全建设用地风险防控机制,持续开展土壤污染状况调查评估,压实重点企业及工业园区土壤环境监管责任。强化农用地分类管控和安全利用,有效防控农业面源污染,切实提升农用地土壤环境质量。
  二、推进绿色低碳转型,稳步走好高质量发展之路
  一是推动应对气候变化。严格落实碳排放总量和强度双控制度,聚焦能源、产业、建筑、交通等重点领域,深化温室气体排放管控,加快推动能源结构低碳转型、绿色产业体系构建、绿色交通体系完善。加强气候适应型城市建设,提升基础设施与重点领域气候韧性,稳步推进试点示范建设。二是纵深推进“无废城市”建设。健全固体废物全过程管理体系,推动固体废物减量化、资源化、无害化处置。广泛开展各领域“无废细胞”创建,加强新污染物治理能力建设,规范药品、农药等使用管理,提升全过程监测监管水平。三是强化生态系统保护与提升。持续提高建成区绿视率,严格重要生态空间管控。统筹推进生态保护与修复工程,推动全区生态环境质量指数持续稳步提升。
  三、深化京津冀区域协同,着力打造美丽中国先行区
  一是在大气污染治理领域,强化区域大气污染协同治理。健全京津冀定期会商机制。聚焦重污染天气应对和重大活动保障,提升联合管控、现场检查和协同巡查效能。加强非道路移动机械跨区域监管,协同推进国二及以下老旧机械清理淘汰。二是在数据共享领域,加快区域生态环境数据共享互通。深化京津冀监测数据共享应用。推动通北地区监测、执法数据互联互通,不断拓展信息共享领域和渠道。三是推广通廊区域协同治理经验。以医药行业清洁生产协同审核试点为示范,总结提炼副中心成熟做法,扩大区域辐射带动效应,深化通廊片区生态环境协同治理。四是优化跨区域环评联合评审机制。聚焦重点领域和重大项目,优先开展对区域污染防治、协同发展具有关键作用的项目联合审查,不断提升联审针对性、精准度和实施效能。
  四、聚焦多元共治实践,培育绿色生产生活新风尚
  一是加快提升区级生态环境监测能力。高标准建设现代化、智慧化监测实验室,重点强化新兴污染物、特征污染物监测分析能力,为科学治污提供技术支撑。二是创新噪声污染综合治理模式。持续巩固声环境质量改善成果,加快划定噪声敏感建筑物集中区域,滚动实施噪声治理项目,构建多方协同共治格局。三是完善生态环境接诉即办“管家”服务机制。强化行业统筹协调,聚焦群众反映强烈的餐饮油烟、噪声扰民等突出问题,推动共性难题系统解决。四是压紧压实企业生态环保主体责任。持续深化环评与排污许可“两证合一”改革,优化绿色审批服务,切实为企业减负增效,持续提升绿色营商环境。五是广泛动员全社会参与生态建设。依托全国生态日、环境日、低碳日等节点开展宣传活动,普及生态环保知识,提升公众生态素养。积极倡导绿色出行、绿色消费、节约水电等生活方式,加快形成全民共建共治共享的良好氛围。
  五、聚焦典型案例整改,强化大运河文化遗产保护
  一是严格落实大运河保护法定责任。深入贯彻相关规划纲要和控制性详细规划。进一步明晰大运河遗产及关联资源保护范围,规范保护、利用、审批、监管全流程职责,推动保护责任落地见效。二是强化大运河物质文化遗产保护管理。健全文物保护责任体系,规范文物标识设置,完善监控、警示等安全防护设施。加强日常巡查管护,最大限度减少人为活动对文物遗存的影响。三是严守滨河生态空间管控要求。持续清理运河沿岸积存垃圾,开展滨河区域拉网式排查整治,严防各类问题反弹回潮。高品质打造滨水生态空间,严格保护运河沿线空间形态,实现生态环境保护与文化遗产传承有机统一。

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