区财政局：

  2026年9月15日，区人大财政经济委员会召开了本年度第三次会议，听取了区财政局《关于北京市通州区2026年区级预算调整初步方案的报告》，并对2026年区级预算调整初步方案进行了初步审查。

  一、2026年区级预算调整初步方案的主要内容

  2026年以来，区财政部门运行总体平稳。受土地出让收入回笼周期变化、上级新增和收回部分政府债务限额、上级转移支付结转、区属国有企业收益实现好于预期等多重因素影响，财力结构发生较大变化。本次预算调整的主要内容，一是市财政局下达我区新增地方政府债务限额，一般公共预算总支出相应增加。二是政府性基金预算收入预计减少，总支出相应减少。三是国有资本经营预算支出增加。

  二、审查意见

  财政经济委员会认为，区财政局提出的预算调整初步方案对预算执行中客观变化、依法依规作出的必要安排。立足城市副中心建设实际，用好新下达一般债务限额保障重大项目建设；统筹政府性基金财力调入，辅警经费、社会化教育人才薪酬、机关运行等刚性支出；落实市级制度要求，充实专项债券偿债备付金；依法优化专项债券投向，将限额从实施条件暂不具备的城中村改造项目，调整到M101线一期、台湖生态镇二期等亟需推进的重大工程；提高国有资本经营收益上缴，多渠道增强财力统筹能力。初步方案调整事由客观、收支安排基本可行，符合稳中求进、守住底线、提质增效的财政工作要求。根据《北京市人民代表大会常务委员会财政经济工作监督办法》的有关规定，财政经济委员会原则同意北京市通州区2026年区级预算调整初步方案。

  三、相关建议

  （一）强化收入研判与执行调度

  健全税源、土地出让、上级补助、债券发行常态化监测分析机制，提高收入预测的前瞻性。压实主管部门项目推进责任，形成实物工作量；对长期无法落地的资金，按规定及时收回统筹，提升财政资源配置效率。坚持零基预算理念，从严管控一般性支出，把有限财力向重大战略、基本民生、安全底线倾斜。

  (二)从严抓实政府债务全生命周期管控

  对调整用途后的M101线一期、台湖生态镇二期等专项债项目，压实建设、运营主体责任，做实项目收益来源，健全闭环管理。建立偿债备付金稳定补充机制，多渠道筹措偿债财源，减少偿债压力。提高债务风险防范意识，严格落实政府债券到期偿还责任，牢牢守住不发生系统性风险底线。

  （三）加强三本预算统筹联动

  合理把握政府性基金调入一般公共预算的节奏和规模，兼顾当期保运转和中长期财政可持续；进一步摸清区属国企经营性资产和收益潜力，在保障国企健康发展前提下，依法用好国有资本经营预算补充财力。加强预算收入管理，进一步增加可支配财力，加大闲置、低效国有资产盘活力度，拓宽可用财源。以上初步审查意见，请区财政局认真研究，并在收到财政经济委员会的初步审查意见后10日内，将研究处理情况书面反馈至财政经济委员会。区人大常委会将财政经济委员会提出的初步审查意见和区财政局反馈的处理情况报告下发至区人民代表大会代表。