区政府办公室：

  2026年7月24日，区七届人大常委会第四十三次会议听取和审议了区政府《关于北京市通州区2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

  结合听取区人大财政经济委员会的相关意见和建议，常委会认为：2026年上半年，区政府及相关部门认真落实区委决策部署和区七届人大七次会议各项决议，紧紧围绕城市副中心高质量发展大局，全力以赴抓经济、促发展、惠民生，全区经济运行延续“稳中有进、进中提质”的良好态势，计划执行情况总体较好，各项工作取得了阶段性成效，为实现全年目标奠定了坚实基础。

  2026年国民经济和社会发展计划上半年执行情况总体是好的，但是仍存在一些不容忽视的问题：经济增长基础尚不稳固，固定资产投资动力不足，财政“紧平衡”状态持续；产业结构仍需优化，梯度结构不够均衡，科技创新策源与成果本地转化效能有待提升；要素保障能力还需加强，土地、数据等要素市场化配置改革尚在推进，园区配套和人才吸引力不足；城乡融合发展仍有短板，优质教育医疗资源供给不均衡。区政府及其发展改革等部门要认真分析研究，切实采取有效措施，确保实现全年经济社会发展目标任务。

  为进一步做好全年国民经济和社会发展计划执行工作，根据常委会审议情况，提出以下审议意见：

  一、锚定目标稳增长，筑牢经济发展压舱石

  要持续强化经济运行监测调度，加强对重点行业、重点企业、重点项目的跟踪服务，及时研判苗头性、趋势性问题。要进一步加大有效投资力度，用好用足“两重”“两新”政策机遇，推动在途项目开工建设，形成更多实物工作量。要持续激发消费潜力，创新消费场景供给，推动文旅体商农融合发展，将副中心人气流量更好转化为消费增量。要持续巩固和深化“全员、全域、全链条”招商格局，坚持存量培育与增量引进并重，推动更多优质项目落地见效，巩固经济回升向好态势，为副中心“十五五”良好开局奠定坚实基础。

  二、创新驱动促转型，壮大新质生产力硬核

  要加快推动高校科研院所与副中心产业深度融合，依托张家湾设计小镇、中关村通州园等重点载体，建立健全科技成果转化对接机制，推动“设计+科技+产业”深度融合，打造校产合作示范标杆。要持续深化产业引导基金市场化运作，扩大基金规模，优化投向结构，优先保障人工智能、数字经济等战略性新兴产业，发挥财政资金对社会资本的撬动作用。要加快数据要素市场化配置改革，推动公共数据与社会数据融合应用，丰富数据应用场景，释放数据要素乘数效应。要持续加大专精特新企业培育力度，优化梯度培育体系，壮大“腰部力量”，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的良好产业生态。

  三、深化改革优环境，激发市场主体源动力

  要推动更多高频事项“一网通办”“掌上可办”，扩大“无事不扰”白名单覆盖范围，全面推行非现场监管和跨部门联合检查。要加快要素市场化配置综合改革试点落地实施，在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素领域形成一批可操作、可落地的改革举措。要推动惠企政策“直达快享”，优化扶持资金申报流程，压缩政策兑现周期，建立企业诉求“接诉即办”快速响应和闭环解决机制。要进一步健全政企沟通机制，落实好“服务包”“服务管家”等制度，让企业真正感受到“副中心速度”和“副中心温度”。

  四、统筹城乡惠民生，增强人民群众获得感

  要加快推动城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴，持续改善农村基础设施和公共服务条件，加快补齐教育、医疗等领域优质资源供给不足的短板。要强化就业优先政策，加强职业技能培训与产业需求精准对接，推动实现更高质量就业。要加快完善“一老一小”服务体系，优化托育养老资源配置结构，扩大普惠性服务供给。要深化“接诉即办”改革，推动向“主动治理、未诉先办”深化，持续攻坚交通拥堵、大气治理等群众关切的热点难点问题。要统筹发展与安全，加强政府债务风险动态监测和预警，防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。