9月15日下午,北京市通州区第七届人民代表大会财政经济委员会召开2026年度第三次(扩大)会议。财经委委员、财经代表小组成员及部分区人大代表参加会议。区财政局、审计局、国资委、商务局、规自分局相关负责人列席会议。
会前,财经委将《北京市人民代表大会常务委员会财政经济工作监督办法》印发全体参会人员,要求大家结合各自履职实际先行自学,重点围绕预算审查监督、国有资产监督、政府债务监督等核心内容深化理解,进一步明确财经监督的法定职责、程序规范和工作要求,为会上审议各项议题夯实制度基础。
会议听取并审议了区商务局关于109号代表建议“李老新村片区规划建设‘小而精’社区一体化购物中心”办理情况的报告并进行评估,区财政局关于2026年区级预算调整方案的报告、关于地方政府债务管理情况的报告、关于2025年金融企业国有资产专项报告和国有资产管理情况综合报告,以及区审计局关于2025年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于2025年金融企业国有资产专项审计工作报告。会议还讨论了废止《北京市通州区预算审查监督办法》的决定和起草说明。与会委员、代表围绕各项报告进行了认真审议,并提出意见建议。
从审议情况看,区政府及相关职能部门认真贯彻落实中央和市委、区委关于国有资产管理的决策部署,国有资产全链条管理体系更加健全,管理效能实现新提升。区属国企改革深化推进;行政事业性国有资产管理持续规范;金融企业国有资产实现国有资本保值增值,服务实体经济能力不断增强。与此同时,财经委也指出当前国有资产管理仍存在区属国企主业不够突出、金融企业服务实体经济深度有待拓展、行政事业性资产历史遗留问题化解难度较大等问题,需引起高度重视。
结合本次会议议题,为进一步做好国有资产管理工作,与会人员提出以下建议:
一是深化改革攻坚,推动国企布局从“宽而散”迈向“专而精”
加快推动区属国有企业战略性重组和专业化整合,推动国有资本向城市综合开发、文商旅体融合、科创产业投资等关键领域集中。加快构建穿透式国资监管体系,依托数字化手段实现资产、资金、审计等事项动态监测。建立健全以服务副中心重大战略成效为核心导向的经营业绩考核体系,引导区管企业在服务副中心重大项目建设中发挥更大作用。
二是优化金融供给,促进金融赋能从“有支撑”转向“强赋能”
支持通政融担公司尽快纳入北京市政府性融资担保体系,切实降低担保费率、增强市场竞争力,更好发挥融资担保“增信、分险、兜底”功能。推动金融服务前置嵌入企业招商、落地、成长、升级全生命周期,创新惠企金融工具,统筹信贷、担保、产业基金等多元融资手段,推动分层分类、精准滴灌的差异化金融赋能机制落地,全面提升金融服务实体经济综合效能。
三是坚持系统施策,推动各类资产从“有管理”走向“管到位”
依托全区房屋土地资产信息管理平台,全面推进资产权属完善、入账核算及盘活利用,对历史遗留问题分类施策、逐一销号。积极推进数据资产管理试点工作,逐步建立数据资产登记、入账、评估全链条管理制度。严守耕地红线和用途管制要求,推进气水土协同共治,持续拓展绿色空间,筑牢副中心生态安全屏障。在守好国有资产“家底”的同时,持续加强政府债务全口径审查和全过程监管,强化债券资金“借、用、管、还”全生命周期绩效管理,扎实做好审计整改“后半篇文章”,推动“屡审屡犯”问题从根子上解决,实现资产管理与债务监督协同发力、风险防控与效能提升有机统一。
