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监督视窗

区六届人大常委会第三十五次会议关于“北京市通州区2019年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告”的审议意见

时间:2021/03/16  来源:区人大

区政府办公室:
  2020年12月4日,区六届人大常委会第三十五次会议听取和审议了区政府常务副区长阳波所作的《关于北京市通州区2019年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
  在审议中,结合听取区人大财政经济委员会的相关意见和建议,与会常委会组成人员和列席代表认为:区政府高度重视审计整改工作,统筹研究部署,严格落实整改措施。区审计部门依法履行职责,充分发挥审计监督作用,注重落实“当下改”举措,又着眼健全“长久立”机制,持续加大跟踪审计力度,督促被审计单位认真落实审计意见。各单位各部门切实增强做好审计整改的自觉性和主动性,注重将整改工作与加强管理、完善制度紧密结合,扎实做好整改落实。截至目前,审计查出的240个整改事项中,已完成整改229个,正在整改11个,整改完成率95.4%。总体上看,审计整改工作取得阶段性成果。
  2019年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改成效显著提升,但在审计整改工作中还存在一些值得关注的问题:一是少数单位对审计整改工作重要性认识不足,有些情况复杂整改难度大的问题,整改工作还不够到位,审计整改主体责任有待进一步压实。二是对审计查出问题产生的体制、机制和制度等深层次原因分析不够深入,审计整改长效机制仍需健全完善,从源头上推动审计查出突出问题整改有待进一步加强。三是部分基层预算单位财务管理不规范,预算执行和支出控制不严格,审计整改工作与预算绩效管理有待进一步融合。对此,区政府要认真研究,采取有效措施,确保审计整改落实到位。
  为进一步做好审计查出问题整改工作,根据常委会审议情况,提出以下审议意见:
  一、坚持问题导向,扎实推进审计整改工作
  被审计单位要压实整改主体责任,建立整改台账,完善问题清单与整改销号对接机制,督促所属单位落实审计整改工作,健全内控制度,促进内部管理规范化。区审计部门应加大跟踪检查力度,运用审计整改“回头看”机制,对尚未整改到位的问题要明确目标要求和完成时限,确保审计发现问题逐项得到整改。加强对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策执行的审计监督,推进审计范围和内容全覆盖。增强审计服务意识,坚持边审边改,以审促改,把推动整改贯穿审计全过程,切实提高审计整改工作质量和效率。
  二、加强制度建设,构建审计整改长效机制
  全面梳理审计查出的问题,特别是针对共性问题和薄弱环节,要深入分析产生问题的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,制定完善相关政策措施,增强审计整改的针对性和有效性。加强审计队伍建设,创新监督方式方法,坚持把“治已病、防未病”作为落实审计整改的根本要求,切实防止屡审屡犯,力求从根本上推动问题解决。统筹整合审计资源,实现国家审计与内部审计协同发展、优势互补,着力拓展审计监督广度和深度。强化部门协作配合,推动形成人大监督、政府督办、纪检监察跟进、审计部门主动作为的联动整改工作机制,有效发挥监督整改合力。
  三、强化整改落实,提升审计成果转化运用
  加强审计整改工作是促进重大决策部署落实、推动政府预算管理改革的重要举措,要强化审计整改结果与预算安排挂钩,将整改成果及时运用到2021年预算编制工作中,推动建立重大政策和重点项目事前绩效评估机制,提高财政资源配置效率。将审计发现问题的整改落实情况纳入年度绩效考核指标体系,并注重与人大预决算审查、国有资产管理等监督工作紧密结合,积极推行审计结果和整改情况公告制度。运用大数据审计,提高信息系统审计能力,严肃财经纪律,规范财政财务管理,不断提升依法理财水平,更好地适应经济发展新形势和改革发展新要求。
  以上意见经区六届人大常委会2020年第11次主任会议通过。请区政府在收到审议意见后,认真研究,改进工作,持续加大跟踪督查力度,推动审计整改工作落实到位。

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