区政府办公室：
　　2020年12月4日，区六届人大常委会第三十五次会议听取和审议了区政府关于“加强城市管理”议案2020年办理情况的报告，听取了区人大城市建设环境保护委员会关于“加强城市管理”议案督办工作的报告，并将上述两个报告提交区六届人大第七次会议。
　　通过常委会审议和区六届人大第七次会议代表反馈，认为：一年来，区政府及相关部门撸起袖子、深谋实干，议案办理工作扎实稳健、成效显著。一是垃圾分类和物业管理“两个条例”高效落实；二是交通管理有序推进；三是老城品质显著提升；四是为民服务成效显著。审议指出：特定的区位和功能，要求我们进一步加强对城市管理工作的研究、进一步深化对城市管理工作规律性的认识，坚定不移破解城市管理难题，实干创新推动城市能级跨越和品质提升。
　　根据常委会审议情况，提出审议意见如下:
　　一、加强市区统筹，突破城市管理瓶颈
　　发挥副中心管委会统筹协调作用，打通城市建设管理中制度、政策、资金、审批等诸多堵点瓶颈，激活“动力源”。打通资金短缺瓶颈，保持对新建重点功能区、重大项目高强度资金注入，保持对老城区“双修”项目充足资金支持；打通规划审批壁垒，提高老工业厂区、老旧楼宇等存量资产资源再利用，推动存量功能转换提升；打通政策制约障碍，有针对性地实施分区域、分类型的差异化老旧小区改造政策，确保老旧街道有更大能力做好基层治理、有更大机会追赶副中心形势下的现代化管理水平。
　　二、补足老城短板，化解城市管理“新”与“旧”的矛盾
　　围绕“七有”“五性”需求，加快补足老城区基础设施和民生项目短板。把棚改搬迁腾挪出的老厂房、锅炉房、报刊亭、车棚等设施空间，多用于保障老城居民文化体育、养老就医等基本需求。加强新建项目和现有基础设施的衔接，结合新建项目见缝插针的补足停车位、充电桩以及公共服务设施缺口，提升新建项目融合度、亲和力。高质量实施老旧小区综合整治，加强部门间、水电气热等公用企事业单位改造工作的统筹，争取“一次改到位”。利用5G互联等新技术手段，提升管理智慧化水平，为提升治理能力赋能。
　　三、细化条例落实，推动城市管理提档升级
　　要继续深化《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》落实，坚持首善标准，围绕“源头减量”“大件垃圾处置”“末端处理”“业委会和物管会作用发挥”“专项维修资金管理使用”等问题，动真碰硬、攻坚克难, 打赢垃圾分类和物业管理的攻坚战和持久战。同时以《北京市文明行为促进条例》为抓手，全面加强精神文明建设，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、行为规范，实现精神文明和城市精细化治理水平互相促进、共同提高，推动城市管理提档升级，让副中心颜值更高、气质更佳。
　　四、深化多元共治，实现城市管理现代化
　　把党的统一领导、政府的有形之手、市场的无形之手、市民的勤劳之手、社会组织的合作之手，紧密结合在一起，实行多元共治，从根本上解决城市治理难点和深层次问题。要以现代化理念为指引、市场化运行为导向、网格化治理为基底，凝聚各方力量、厘清各方职责，推动管理重心下移，确保需求高效响应。要注重搭建政府主管部门、产权单位、管理单位、居民群众以及第三方共同参与的共建共治共享平台。当前要注重引导、鼓励社会资本参与副中心项目建设，抓好“劲松模式”“首开模式”、EPC模式在老旧小区项目中的创新应用，向更深层次探索为民服务。要总结试点项目的成功经验，复制推广，利用试点项目的示范效应，推动我区城市管理由传统走向现代、由“城市管理”走向“城市治理”，实现城市管理的现代化。
　　以上意见经区六届人大常委会2021年第1次主任会议通过。请区政府在收到审议意见后，认真研究，改进工作，一个月内向区人大常委会提交研究办理方案，一式三份；六个月内向区人大常委会提交研究办理情况的书面报告，一式四十份。