北京市通州区人民代表大会常务委员会
2017年预算情况说明
一、部门情况
（一）部门机构设置、职责
部门机构设置
三室五委：办公室、研究室、代表联络室、内务司法工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、财政经济工作委员会、城建环保工作委员会、农村工作委员会。
办公室下设：信访办公室（副处级）、文秘科、行政科、人事科、督查科、政研中心（全额拨款事业单位，正科级）
部门职责
北京市通州区人民代表大会是通州区地方国家权力机关。通州区人民代表大会代表由本区选民直接选举产生，每届任期五年。区人民代表大会会议每年至少举行一次。经过 1/5 以上代表的提议，可以临时召集区人民代表大会会议。会议由区人民代表大会的常设机关区人民代表大会常务委员会召集。
通州区人民代表大会行使下列职权：
（ 一 ） 在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
（ 二 ） 审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；
（ 三 ） 讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（ 四 ） 选举区人民代表大会常务委员会的组成人员；
（ 五 ） 选举区长、副区长；
（ 六 ） 选举区人民法院院长和区人民检察院检察长；选出的区人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；
（ 七 ） 选举北京市人民代表大会代表；
（ 八 ） 听取和审查区人民代表大会常务委员会的工作报告；
（ 九 ） 听取和审查区人民政府和区人民法院、区人民检察院的工作报告；
（ 十 ） 改变或者撤销区人民代表大会常务委员会的不适当的决定；
（ 十一 ） 撤销区人民政府的不适当的决定和命令；
（ 十二 ） 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（ 十三 ） 保护各种经济组织的合法权益；
（ 十四 ） 保障少数民族的权利；
（ 十五 ）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，人大代表由选民选举产生。中华人民共和国的一切权力属于人民，人大代表代表人民，参加对国家事务的管理，是人民利益的忠实代表。
通州区人大代表紧紧围绕党的中心工作和人民代表大会职权、任务，行使人大代表的职权，模范地遵守宪法和法律，发挥管理地方国家事务作用、协助监督作用和桥梁纽带作用，为全区的建设发展做出了极为重要的贡献。
区人大代表密切联系选民，经常进行视察和访问，随时听取人民群众的建议、批评和意见，及时向有关部门反映，在区人民代表大会会议上提出议案和建议，使国家权力机关的决策更加符合人民群众的利益，密切了政府和人民群众的联系。
（二）人员构成情况
北京市通州区人民代表大会常务委员会行政编制43人，实际43人；事业编制4人，实际4人；聘用人员临时工2人。
离退休人员54人，其中：离休3人，退休 51人。
（三）本预算年度的主要工作任务
今年最佳的精神状态、最高的工作质量、最快的工作进展、最突出的贡献是人大工作的总基调。常委会要坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持以人民为中心，坚持依法履职，全方位与时俱进，全力打造高素质人大代表队伍，全面激发广大人民群众的热情和干劲。
一、强化监督，显著提升监督工作质量
今年，人大及其常委会必须紧紧围绕城市副中心建设，充满激情的依法履职。大力推进活力之城、生态之城、智慧之城、人文之城、幸福之城建设；大力推进最新理念、最高标准、最好质量的落地落实；大力推进“十三五”规划修订、实施；大力推进人民生活品质实现重大突破。要抓住重点，致力于推动城市副中心高标准规划建设、打造优美环境、集聚优质资源、改善民生、提高城市管理水平。要把握关键，致力于推动全面深化改革、创新体制机制、经济平稳健康发展、文化软实力建设。
年，安排听取和审议区政府上半年工作、上半年计划和预算执行情况的报告。重点安排听取和审议区政府关于生活垃圾分类和减量、水污染治理、扩充优质教育资源发展、城市社区建设、代表议案建议办理等情况报告。围绕急救中心建设、农村地区煤改清洁能源、城市管理改革、法院民商事案件速裁工作机制和检察院改革等进行专项监督。抓好 2016 年常委会各项审议意见的督办落实。年是“创城”能否取得成功至关重要的一年，要不遗余力推动“创城”取得圆满成功。
二、规范程序，稳步推进决定重大事项、人事任免工作
健全常委会讨论、决定重大事项制度。坚持和完善常委会听取区政府重大事项报告制度；进一步强化对计划、预算编制、执行情况的监督；完善人大常委会讨论决定重大事项的程序，规范政府重大决策出台前向本级人大报告的程序。
安排听取和审议区政府关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，提出初审意见。做好对2017年计划执和2018年计划草案的初审工作。加强对计划和预算执行及财政收支审计工作的监督，审查批准财政决算。开展对政府性债务管理使用情况的监督，组织预算审查监督业务培训。
坚持和完善对被任命人员的任前法律知识考试制度，不断深化常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作，确保常委会任免权的有效行使。健全完善选举和任命的国家工作人员向宪法宣誓制度，更加注重取得实效。加强对被任命人员的任后监督，进一步增强被任命人员的制度意识和法律意识。
三、完善提高，更加充分有效发挥代表作用
把加强对新一届代表培训工作放在重要位置，制定培训计划，采取多种形式，提高代表依法履职能力。加强闭会期间的代表小组工作，建立完善工作制度，促进代表小组工作制度化、规范化。加强常委会街工委工作，完善代表联系网络机制。
加强对议案、建议的综合分析，加大调查研究和沟通协调力度，坚持跟踪督办，完善督办机制，增强办理实效。继续组织好市人大通州区代表小组活动。筹备区六届人大二次会议，选举通州区出席新一届北京市人民代表大会的代表。
四、扎实推进，加强常委会及机关自身建设
全面加强人大常委会党组建设，完善党组工作规则，推进人大工作方式和方法的完善和改进。协助区委开好第五次人大工作会议，更加充分有效发挥党组对人大工作的领导核心作用。
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，巩固“两学一做”专题教育成果，不断加强党风廉政建设，严守政治纪律和政治规矩，推进全面从严治党。
大力推进区人大各专门委员会建设，积极探索专门委员会在代表大会期间、闭会期间履行职权的方法途径。2017年，要研究制定各专门委员会工作职责、议事规则，实现专委会工作的制度化、规范化。
进一步规范常委会会议审议重点发言人工作。严格“一府两院”向常委会报告专项工作、提出议案的工作规范，增强常委会会议的严肃性、权威性。区六届人大任期内，对人大及其常委会工作进行全面梳理，修改完善各项规章制度。
继续落实区委第四次人大工作会议精神，扎实做好成立区人大制度理论研究会、人大代表服务中心等工作。加强人大街工委建设，强化对乡镇人大工作的指导。推动人大干部任职交流，打造充满生机活力的干部队伍。
二、收入预算说明
2017年收入预算1287.1万元，比2016年912.36万元增加374.74万元，上升41.07 %。其中：财政拨款1287.1万元，比2016年912.36万元增加374.74万元；统筹使用结余资金安排预算与2016年持平；其他资金与2016年持平。
三、支出预算说明
（一）基本支出预算 1032.1万元，占总支出预算80.19 %，比2016年616.52万元增加415.58万元，上升67.41 %。
（二）项目支出预算255万元，比2016年277.58万元减少22.58万元，下降8.13%，减少原因取消外省市研讨会。部门预算项目主要为会议经费、活动经费等。
（三）上缴上级支出
无。
（四）事业单位经营支出
无。
（五）对附属单位补助支出
无。
部门“三公”经费财政拨款预算说明
（一）“三公经费”的单位范围
北京市通州区人民代表大会常务委员会因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括1个所属单位。
（二）“三公经费”财政拨款情况说明
2017年“三公经费”财政拨款预算9.43万元，比2016年“三公经费”财政拨款预算持平。其中：
1、因公出国（境）费用
无。
2、公务接待费。2017年预算数6.85万元，比2016年预算数6.85万元持平。
3、公务用车购置和运行维护费。2017年预算数2.58万元，其中，公务用车购置费2017年预算数0万元，比2016预算数0万元持平；公务用车运行维护费2017年预算数2.58万元。
机关运行经费情况说明
2017年北京市通州区人民代表大会常务委员会1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算139.23万元。
机关运行经费指：为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
项目支出绩效目标情况说明
2017年，填报绩效目标的预算项目0个。
附件：
表1、2017年部门收支总体情况表
表2、2017年部门收入总体情况表
表3、2017年部门支出总体情况表
表4、2017年财政拨款收支预算总表
表5、2017年一般公共预算支出情况表
表6、2017年一般公共预算支出基本情况表
表7、2017年“三公”经费支出情况表
表8、2017年政府性基金预算支出情况表
