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北京市通州区人大常委会 2020 年工作要点

时间:2020/05/20  来源:区人大

——2020 年3 月24 日北京市通州区第六届人民代表大会
常务委员会第二十九次会议通过

  2020 年是全面建成小康社会和“十三五” 规划收官之年,也是城市副中心高质量发展的关键一年。区人大常委会今年工作的总体要求是:深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想, 全面贯彻党的十九届四中全会精神,严格落实市委、区委第五次人大工作会议的部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势,推动区六届人大六次会议各项决议的落实,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,服务全区发展大局,不忘初心、不负韶华,为实现城市副中心高质量发展做出新的贡献。
  一、 刚性监督, 务求监督工作实效
  1.围绕重点工作开展监督。常委会听取和审议区政府专项工作报告,即:关于2020年重要民生实事项目有关情况的报告,关于建设法治政府工作情况的报告,关于企业国有资产管理情况的专项报告,关于新冠肺炎疫情防控工作情况的报告,关于创建公共文化服务体系示范区情况的报告,关于大气污染移动源防治工作的报告,关于美丽乡村建设长效管护情况的报告,关于“加强城市管理”议案办理情况的报告,关于2020年代表建议办理情况的报告,以提升副中心治理能力和水平。
  2.开展年中监督。常委会听取和审议区政府2020年上半年工作情况的报告及上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告。
  3.认真开展专项监督。召开专题主任会议,围绕优化营商环境、 2020年预算执行情况和2021年预算草案初步审查、2021 年区级预算初步审查工作方案、 《北京市通州区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》 (草案) 编制、 加强精神卫生、 推进老旧小区物业化管理、 垃圾分类、 国家森林城市创建活动等工作进行专项监督。
  4.抓好 2019 年常委会各项审议意见的督办落实。 加强对审议意见研究处理、重点建议办理落实情况的跟踪监督。重点跟踪监察委工作推进、分级诊疗体系建设、老城“双修”、美丽乡村建设、行政事业性国有资产管理、代表议案建议办理等常委会审议意见的落实情况。
  5.搞好专题调研。围绕检察院公益诉讼、国民经济和社会发展及预算执行、“十四五”规划纲要编制、国有资产管理、新冠肺炎疫情防控、 创建公共文化服务体系示范区、老旧小区物业管理、 “加强城市管理”议案办理、农村地区水环境治理,美丽乡村建设管护等工作进行专题调研,形成高质量的调研报告,为常委会和政府工作提供决策参考。
  6.组织好代表视察。 围绕常委会监督议题、 专题主任会议议题及主任、 副主任重点督办件办理情况进行视察; 围绕常委会重要工作开展视察。 组织对建设法治政府、 司法工作、 教育重点工程建设、 通州硬科技产业打造、 北运河通航、 智慧城市建设、 大气污染移动源防治、 森林城市创建、 涉农意见建议办理情况进行视察; 认真组织人代会会前代表视察工作, 突出副中心建设重点环节和群众普遍关注的热点难点问题。 采取集中视察与专项视察相结合的形式进行, 实行小型化分组, 回应个性化需求。
  7.强化对国民经济和社会发展计划的监督。 召开财政经济委员会会议, 对区政府《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案》 、 国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案进行初步审查。
  8.加强对财政预算全口径审查监督。 听取和审议财政决算、预算调整报告并作出决议,对 2019 年决算草案、 2020年预算调整方案、 2020 年预算执行情况和2021年预算草案进行初步审查, 听取和审议审计工作报告、 审计查出问题整改情况的报告, 深化代表参加财政支出绩效评价、 预算事前绩效评估工作,加强预算审查监督培训、 预算审查联网监督。
  9.持续加强对区监察委员会的监督, 常委会听取和审议区监察委员会专项工作情况的报告。
  10.做好规范性文件备案审查工作。
  二、 依法决定重大事项、 行使人事任免权
  11.做好新冠肺炎疫情防控工作。
  12.依法召开区六届人大七次会议。
  13.推动“十四五” 规划纲要编制。
  14.坚持人大常委会听取区政府重大事项报告的制度, 完善人大常委会讨论决定重大事项的程序。
  15.依法做好人事任免工作。 落实常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作; 根据“一府一委两院” 和人大常委会主任会议的提议, 依法作出人事任免决定; 坚持和完善国家工作人员宪法宣誓制度; 实行被任命人员向区人大常委会书面报告年度履职情况制度; 加强对被任命人员的任后监督。
  三、 深化服务保障, 充分发挥代表作用
  16.保障代表知情权。 组织关于全区发展现状、 发展思路、政策措施等情况的年度培训, 各专委会分别组织代表外出学习考察, 组织各代表小组开展年中活动, 坚持“一府两院” 向代表通报半年工作制度, 结合副中心建设实际, 及时向代表提供工作动态政策理论、 法律法规等有关信息资料, 为代表依法履职创造条件。
  17.优化代表履职服务保障。 推行市、 区、 乡镇三级代表报告履职情况办法; 推进代表联系选民工作站点建设, 密切三级人大代表的联系, 探索新形势下代表联系群众体系建设, 推进制度化、 常态化; 统筹安排区人大代表列席区人大常委会会议;搭建代表履职服务平台, 开展视察调研培训活动, 及时梳理汇总代表意见建议; 主动做好市人大通州区代表组工作, 为城市副中心建设建言献策。
  18.加大代表议案建议办理监督力度。 持续开展“加强城市管理” 议案督办,围绕12345接诉即办、老旧小区管理、大气污染防治、水环境治理、森林城市创建等开展监督,推动城市精细化管理,完善代表建议评估和督办机制,注重对代表提出建议的大数据分析,推广使用代表建议网上办理系统。
  19.依法补选区六届人大代表。
  四、密切上下联系,提升人大指导和服务水平
  20.及时跟进、主动对接、精准服务,继续做好市级机关入驻后的服务保障工作。
  21.配合市人大常委会开展立法调研、 执法检查、 视察检查、征求代表意见工作,立足副中心实际,主动参与北京城市副中心建设管理等立法调研,向市人大提出立法的意见和建议。
  22.大力推进区人大各专委会工作。健全区人大社会建设委员会工作制度,落实各专委会工作制度;建立专门委员会主任委员列席有关区政府常务会、专题会制度;以各专委会为基础建立议案建议办理评估小组, 对本领域意见建议政府办理结果进行评估, 增强各专委会监督实效。
  23.完善对人大街工委的领导。 推动资源整合, 强化职能建设, 创新方法路径, 确保各项工作有效开展。
  24.加强对乡镇人大的指导和联系, 召开乡镇人大工作会议、组织学习培训、 经验交流、 参观考察, 促进乡镇人大工作质量提升。
  25.加强与北三县人大的联系, 开展专题交流, 围绕共同关注的热点问题开展联合执法检查, 推进协同发展。
  26.每季度召开人大街工委、 乡镇人大工作交流会。
  五、 强化自身建设, 实现规范高效运转
  27.持续推进常委会党组建设, 严格落实党组工作规则, 坚持党组理论学习中心组学习制度,有效发挥党组对人大工作的领导核心作用。
  28.加强组织机构和队伍建设。以党建为引领,深入推进“四型机关”建设,加强机关党委、群团组织建设,推动实施干部“多岗锻炼、一线实战”,加强轮岗交流,激发干部队伍内在活力,提高综合素质。
  29.推进规范化管理。不断健全人大各项规章制度工作,严格规范机关管理;完善各专门委员会调研机制,推动事前、事中、事后监督;强化信息平台建设,完善代表履职服务平台系统,加强微信公众号运营管理,推动智慧人大建设,活跃履职互动,以互联网思维、 信息化手段推进人大工作高水平运行。
  30.促进学习成果转化。坚持和完善外出学习考察制度,有针对性地组织培训调研活动,拓宽视野、开拓思路,不断提升常委会组成人员及全体机关干部的履职能力。
  31.持续转变工作作风。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断加强党风廉政建设,营造风清气正的工作环境,打造忠诚干净担当的人大干部队伍,不断开创新时代人大工作新局面。

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