习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。人大及其常委会是工作机关和代表机关，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，服务保障代表依法履职、充分发挥主体作用，必须认真学习领会习近平法治思想，并以习近平法治思想为指导，不断依法优化和改进代表工作，推动新时代代表工作取得新进展。
一、深入学习领会习近平法治思想，提高对新时代做好代表工作重要性的认识
习近平总书记在去年11月召开的中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。栗战书委员长在去年12月21日召开的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上强调，要深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥人大职能作用。在去年12月23日同列席十三届全国人大常委会第二十四次会议的全国人大代表座谈时，栗战书委员长又指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，提升政治站位，忠实代表人民意志，更加密切联系群众，为人民履职、为人民服务，行使好人民赋予的权力。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力。服务保障代表依法履职，用制度和法治保障人民当家作主，对于坚持和完善人民代表大会制度、推进全面依法治国、夯实中国之治的制度根基意义重大。代表工作是人大常委会的一项全局性、基础性工作，担负着服务保障代表依法履职的重要任务。高标准、高质量做好新时代人大代表工作，必须把学习领会习近平法治思想，作为一项长期而重大的政治任务认真落实好。要坚持法治思维、系统思维，把代表工作放在首都法治建设的全局中统筹谋划、一体推进，开创新时代代表工作新局面。
二、坚持以人民为中心，服务保障代表充分发挥主体作用
坚持一切为了人民，是人大工作的根本目标；尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，是做好代表工作的必然要求。本届以来，代表联络室按照常委会统一要求，积极发挥统筹协调作用，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，从完善制度、搭建平台、改进方式等方面入手，依法开展了代表工作，保障了代表依法有效履职，推进了代表工作基础性作用的发挥。
——加强制度建设，提升新时代代表工作制度化、规范化水平。为全面规范、统筹推进代表工作，对标对表全国人大， 制定实施了“关于加强和改进市人大代表工作的具体措施”，从加强党对人大代表工作的领导、深化和拓展常委会同代表的联系、扩大代表对常委会工作的参与、高质量做好代表议案及建议工作等11个方面，就新时代支持、服务和保障代表依法履职、更好发挥代表主体作用做出了较为全面的制度化规定。为密切常委会与代表的联系，制定了代表列席常委会会议制度、常委会组成人员联系代表制度，扩大了代表参与常委会工作的广度和深度。为更好地服务保障代表依法履职，就主任会议组成人员联系区人大常委会、代表家站建设、代表履职经费保障等工作出台了相关工作办法或意见。上述工作制度的制定和实施，进一步推进了常委会代表工作的制度化规范化建设，推动了常委会代表工作与时俱进、完善发展。
——持续推动代表家站建设，为密切代表与人民群众的联系搭建好平台。建立在乡镇和街道的代表之家以及建立在乡村和居委会的代表联络站，打通了代表联系群众的“最后一公里”，是人民代表大 会制度汇聚民智、凝聚共识的有效工作平台。在往届工作的基础上，进一步推动了代表家站建设，全市共建起了340个代表之家、2938个代表联络站，实现了代表家站在全市的全覆盖。依托家站平台，发挥市、区、乡镇人大三级代表联动机制作用，常委会先后有5部法规在起草过程中征集了三级人大代表和人民群众的意见建议，为开门立法、民主立法厚植了民意基础。
——改进代表工作方式，服务保障代表进一步发挥好主体作用。人大及其常委会在全面依法治国中承担着重要职责。为统筹推进常委会代表工作，提高代表工作站位，充实了年度代表工作要点内容，将联络室代表工作要点提升为常委会代表工作要点。为提高代表参与常委会工作的针对性，创新开展了“菜单式”服务保障代表履职方式，助推了常委会立法、监督工作质量的提高。为扩大代表对常委会会议的参与，加大了邀请代表列席力度，通过线上线下相结合的方式，共邀请了346名市人大代表列席了常委会，实现了基层代表列席常委会会议全覆盖。为密切常委会组成人员与代表的联系，围绕常委会重点立法项目，协助63名常委会组成人员听取了所联系的308位市人大代表的意见建议，提高了民主立法质量。为提升代表建议工作水平，落实“内容高质量、办理高质量”要求，持续推动了代表建议办理和督办工作，较好地发挥了代表建议反映民意、推进科学决策的作用。为提高代表培训水平，突出了政治培训、做实了基础培训、细化了专题培训，建立了“北京人大网上课堂”，构建了线上线下相结合的培训模式，为进一步提升代表履职水平创造了条件。
三、与时俱进，进一步提升新时代代表工作水平
人大代表是人民代表大会的主体，是坚持和完善国家根本政治制度的主力。为推进人民代表大会制度建设，推进新时代人大代表工作，代表联络室建议下一步应以习近平法治思想为指导，在进一步研究把握代表工作特点和规律的基础上，可从以下四个方面进一步加强和改进市人大代表工作。
一是进一步提高关于代表工作的认识。关于如何推进新时代代表工作，依然还存在着这样或那样的不同认识。为此，将进一步加强问题研究，加强沟通交流，最大限度地凝聚共识，形成合力。
二是进一步改进人代会期间的代表工作。围绕提高人民代表大会的会议质量和实效，探索建立代表审议意见落实反馈机制，同时抓好会后贯彻落实，推进各项决议的执行及代表议案建议的交付、办理和审议等工作。
三是进一步提高闭会期间代表活动实效。进一步加强闭会期间代表活动情况的梳理分析，有针对性地研究解决问题。坚持问题导向，进一步完善年中分团活动、会前集中视察、代表联系群众等活动制度，提高规范性、实效性。
四是进一步加强代表履职服务保障和管理监督工作。进一步加强代表履职政务服务，切实提升代表履职水平。进一步推进代表履职和代表工作信息化建设，提高代表工作质量效率。进一步发挥代表家站作用，增强代表家站活力。依法规范代表报告履职情况工作，探索推进代表履职档案建设，加强代表履职管理监督工作。
文章来源：北京人大网站
